Metodologia do Score de Risco
Documento técnico 24 de maio de 2026 · v1.0 · Atualizado mensalmente
O The BR Insider é um projeto jornalístico independente, sem vínculo com o Governo Federal, a Câmara, o Senado ou qualquer órgão público. Os dados são coletados de fontes oficiais (Portal da Transparência, APIs da Câmara e do Senado) e organizados sob responsabilidade editorial própria.
O Score de Risco é um alerta analítico. Ele não declara que o parlamentar cometeu ilegalidade, improbidade administrativa, irregularidade ou crime. Não tem valor judicial, processual ou administrativo. Um score alto sinaliza que cinco dimensões públicas combinadas merecem inspeção mais cuidadosa — é uma ferramenta de pauta, não uma sentença.
1. Para que serve
Reunir, em um único indicador comparável, padrões públicos de gasto, presença, produção e financiamento que, isolados, exigiriam horas de cruzamento manual. O objetivo é reduzir o custo de busca para quem investiga: jornalistas, pesquisadores, ONGs de transparência e cidadãos.
Inspiração metodológica: indicadores compostos de transparência usados por Transparência Internacional, observatórios da OCDE e agências de classificação de risco soberano. A diferença é que aqui o nível de análise é o parlamentar individual, e todas as variáveis são públicas, oficiais e reprocessáveis.
2. Fórmula
Cada dimensão normalizada em 0–100 antes da soma ponderada. Score final ∈ [0, 100].
3. As cinco dimensões
CEAP (Gastos de Gabinete)
30%Fonte: Câmara dos Deputados — API Dados Abertos · Cota para Exercício da Atividade Parlamentar
Cálculo: Total gasto na cota no ano corrente / teto da cota da UF, normalizado 0–100
O que capta (e o que não capta): Uso intensivo da cota com relação ao teto — não diferencia gasto regular de gasto concentrado em fornecedores únicos (essa diferenciação está no perfil individual).
Ausência em votações nominais
20%Fonte: Câmara dos Deputados — endpoint /votacoes e /votos
Cálculo: % de votações nominais em que o deputado não votou nem orientou bancada, 57ª legislatura
O que capta (e o que não capta): Baixa presença em deliberações de plenário. Não conta missões oficiais nem licenças regulamentares; mas conta ausências repetidas em deliberações relevantes.
Baixa produção legislativa
15%Fonte: Câmara dos Deputados — endpoint /proposicoes
Cálculo: Inverso do número de proposições de autoria principal apresentadas no mandato, normalizado
O que capta (e o que não capta): Mandato com produção legislativa muito abaixo da mediana da Casa.
Concentração de financiamento eleitoral
20%Fonte: TSE — prestação de contas eleitoral 2022
Cálculo: Soma de doações dos 5 maiores doadores / total arrecadado, normalizado 0–100
O que capta (e o que não capta): Dependência alta de poucos financiadores. Não atribui ilícito ao doador nem ao mandato — captura concentração como sinal.
Emendas RP9 (orçamento secreto)
15%Fonte: Portal da Transparência — emendas individuais com indicador RP9
Cálculo: Total empenhado em emendas RP9 no mandato / mediana da Casa, normalizado 0–100
O que capta (e o que não capta): Volume relevante de emendas via Relator-Geral (instrumento conhecido como orçamento secreto, vigente entre 2020 e 2022).
4. Justificativa dos pesos
Os pesos são escolhas editoriais — não derivam de otimização estatística. A lógica: CEAP recebe o maior peso (30%) porque é a dimensão com cobertura temporal mais consistente, atualização semanal e correspondência direta com gasto efetivo. Ausência e financiamento dividem o segundo nível (20% cada) por serem sinais robustos e complementares — comportamento legislativo e relações de campanha. Produção legislativa e RP9 recebem 15% cada: importantes, mas com mais ruído (produção depende do papel do parlamentar em comissões; RP9 deixou de existir como instrumento após 2022).
A versão 1.0 publicada aqui é a primeira calibragem. Versões futuras podem ajustar os pesos após análise de correlação cruzada — todas as mudanças serão registradas com data e justificativa nesta mesma página.
5. Exemplo numérico
Um deputado hipotético com as seguintes dimensões normalizadas:
| Dimensão | Valor 0–100 | Peso | Contribuição |
|---|---|---|---|
| CEAP | 72 | 0,30 | 21,6 |
| Ausência | 45 | 0,20 | 9,0 |
| Produção (inv.) | 60 | 0,15 | 9,0 |
| Financiamento | 88 | 0,20 | 17,6 |
| RP9 | 30 | 0,15 | 4,5 |
| Score final | 61,7 | ||
Score 61,7 cai na faixa amarela (40–70): merece olhar, mas não é caso isolado de alarme. Score ≥ 70 entra na faixa vermelha — não porque o deputado seja "culpado" de algo, mas porque a combinação das cinco dimensões está fora do padrão da Casa.
6. Faixas de leitura
7. Limitações conhecidas
- Cobertura temporal desigual: votações cobrem fev/2023–atual; RP9 só existiu até 2022. Comparações entre legislaturas exigem cautela.
- Deputado recém-empossado tem produção legislativa baixa naturalmente — a dimensão de produção pode penalizar quem tem poucos meses de mandato. Trabalhamos num ajuste por tempo de mandato para v1.1.
- Reconciliação por CPF: o cruzamento TSE × Câmara depende de CPF, que é público para candidaturas. Em raríssimos casos, há divergência de grafia em nomes parlamentares que podem não bater — esses casos ficam fora do Score até serem corrigidos manualmente.
- Senadores: o Score atual cobre apenas deputados federais. Versão Senado está no roadmap.
- Dependência das fontes: defasagens, mudanças de schema ou indisponibilidade das APIs oficiais afetam diretamente a atualização do Score.
8. Reprodutibilidade
O script que calcula o Score está em código aberto: packages/analytics/run-risco.ts no repositório github.com/luizlessa-dev/transparencia-federal. Pesquisadores que queiram replicar localmente podem clonar o repo, conectar ao próprio Supabase e rodar a pipeline contra as APIs públicas.
9. Contestação de cálculo ou metodologia
Encontrou um erro no cálculo, discorda dos pesos ou identificou um caso em que o Score atribuiu sinal incorreto? Envie pelo canal de correções ou diretamente para contato@thebrinsider.com. Contestações sobre cálculo entram na fila de severidade Alta (resposta em 24h).
Documento técnico — 24 de maio de 2026 · v1.0 · Editor responsável: Luiz Lessa · ← Voltar ao ranking